上半年，全省乡镇企业在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实省第十次党代会和中央、省委两个1号文件精神，以科学发展观为指导，坚持服务“三农”的方向，努力克服经济运行中存在的困难和矛盾，使全省乡镇企业经济运行保持了平稳较快的发展势头。

      第一，从发展的成效上看，上半年主要经济指标实现了时间过半、任务完成过半。到6月底止，全省完成乡镇企业增加值320.7亿元，占年计划的61%，同比增长16%；完成工业增加值180.7亿元，占年计划的65%，同比增长21%；从业人员累计达到267.2万人，为年计划的104%，同比增长6%；实现利润总额96.5亿元，同比增长15%；上交税金39.7亿元，同比增长27%。

      第二，从经济运行情况看，上半年规模工业、固定资产投资、农产品加工业发展明显加快。一是到6月底止全省规模以上工业企业累计完成增加值86.4亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平14个百分点；实现利润总额21.3亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平20个百分点；上缴税金17.4亿元，增幅高于全省乡镇企业平均水平12个百分点。规模工业拉动全省乡镇企业增长7.2个百分点。二是到6月底止全省乡镇企业共计完成建设项目1408个，实际完成投资77.18亿元，比上年增长29.9%。在已投入的资金中，引进资金33.2亿元，占投资总额的43%；自筹资金38.04亿元，占投资总额的49%。三是到6月底止全省规模农产品加工业完成增加值18.9亿元，同比增长25%，增幅高于全省乡镇企业平均水平9个百分点。其中土豆制品、辣椒制品、茶叶、食品罐头、牛肉制品、食用植物油等产量出现了多年未有的好势头，增幅分别达到381%、79%、70%、51%、39%和34%，对拉动农产品加工业的快速发展发挥了重要作用。

      第三，从对“三农”的贡献看，乡镇企业对农民就业增收的作用进一步增强。到6月底止，全省乡镇企业新增吸纳从业人员15.8万人，同比增长6%，累计支付劳动者报酬94.9亿元，同比增长16%，上半年累计提供给从业人员的人均工资达到3550元，比去年增加了283元。据测算，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入超过300元。乡镇企业在支持农业、繁荣农村、富裕农民上的贡献进一步加大。

      上半年，我省乡镇企业取得上述成绩，主要是各级乡镇企业主管部门以省第十次党代会和中央、省委两个1号文件精神为指导，因势利导，狠抓了一些牵动全局性的工作：

      一是以深入落实中央、省委关于“三农”工作的战略部署为突破口，努力营造乡镇企业发展的良好环境。上半年，中央、省委两个1号文件出台以及省第十次党代会召开以来，全省各级乡镇企业主管部门进一步加大争取各级党委、政府重视和支持的力度。如经省委、省政府领导同意，我局联合省委宣传部、省委政研室、省委讲师团、省政府发展研究中心、省社科院联合召开了“纪念邓小平同志乡镇企业‘异军突起’重要谈话发表二十周年座谈会”，省委副书记王富玉在会上明确要求要坚定不移地发展乡镇企业。各地党委、政府进一步加强了对乡镇企业工作的领导，黔东南、黔南、六盘水、毕节、黔西南相继召开了有党委、人大、政府、政协领导参加的乡镇企业工作会议，总结经验，表彰先进，把发展乡镇企业作为推进社会主义新农村建设、发展现代农业的重要举措来抓，做到了领导精力到位、工作安排到位、责任落实到位，有力地促进了上半年全省乡镇企业发展。

      二是以转变工作作风为突破口，努力提高对乡镇企业的管理服务水平。上半年，我局结合机关作风教育整顿活动，以加强目标绩效管理为重点，制定了《贵州省乡镇企业系统2007年度目标管理考核办法（暂行）》，按照《考核办法》的要求，实行了目标绩效考核，省与地、地与县层层签订了乡镇企业年度目标管理责任书，把省下达地各项指标层层分解落实到基层，做到“年初有布置、月月有汇报、季度有检查、半年有总结、年终兑现奖惩”。以加强责任落实为重点，我局切实加强经济运行调度，并先后2次组成多个督促检查组，对九个市（州、地）贯彻落实省第十次党代会和中央、省委两个1号文件精神情况进行检查。通过深入基层指导，开展调查研究，协调有关部门共同制定解决问题的措施，帮助企业解决当前面临的突出问题，促进了经济运行平稳发展。以外树形象为重点，加强了与贵州日报、当代贵州、贵州电视台等主流媒体的合作，对乡镇企业在支持农业、繁荣农村、富裕农民中的新经验、新亮点、新贡献进行了广泛宣传报道，为乡镇企业发展营造了良好的发展氛围。

      三是以大力发展农产品加工业为突破口，努力推进结构调整。上半年，我局结合农业部“农业科技创新应用与新型农民培训推进行动”，认真实施《贵州省主要农产品加工业“十一五”发展规划纲要》，切实加强对全省农产品加工业的组织领导和统筹协调，在扎实做好各项基础性工作的基础上，专项安排944.7万元省级乡镇企业发展基金重点扶持发展辣椒、茶叶加工业，改造提升马铃薯、牛肉、中药材加工业，支持特色农产品加工企业扩大规模、提高发展水平。各级乡镇企业主管部门积极适应新形势的变化，结合自身实际，不断拓展工作思路，深化工作内容，如贵阳市进一步加大了对特色食品加工业、现代中药业的扶持力度，黔南州大力支持农产品加工企业向集聚区合理集聚，六盘水市积极帮助特色农产品加工企业和示范企业缓解融资难矛盾，使农产品加工业继续保持了良好的发展态势。

      四是以开展节能降耗为突破口，努力加快增长方式转变。按照《省人民政府关于做好2007年节能工作的意见》（黔府发〔2007〕1号）要求，今年我局提出了关于做好全省乡镇企业节能减排工作的8项措施，年初与各地签订了节能减排目标责任书，把100户年耗能5000吨标煤以上企业纳为节能降耗重点监控对象。同时安排300万元省级乡镇企业发展基金开展环境保护、节能降耗和循环经济试点，安排400万元支持冶金、化工、建材等行业的企业开展技术改造。各地也积极把引导传统产业加快技术改造、开展环保治理纳入重要议事日程。铜仁地区制定了实现节能减排目标的7项工作措施，黔东南州成立了节能减排领导小组，贵阳市举办了22家企业负责人和能源管理员参加的节能减排培训班，黔西南州把加强能耗统计监测体系建设、建立健全节能监测机构作为重要内容来抓，开阳县采取项目跟踪等5项措施引导企业降低能耗水平。经过全省上下的共同努力，从目前对100户重点监控企业统计的情况看，企业单位生产总值能耗平均降幅达到了4.19%，节能降耗工作取得阶段性进展。

      五是以实施项目带动为突破口，努力提高乡镇企业的规模和集聚效应。在提高乡镇企业集聚程度、发挥规模效应上，我局提出以大项目带动大产业的发展思路，对只要符合国家产业政策、符合省委省政府发展方向、有利于推动地方经济发展的大项目，一律实行重点扶持和倾斜。上半年，我局共计安排2280万元省级乡镇企业发展基金，扶持重点项目贷款贴息、支持技术创新，引导乡镇企业向小城镇和乡镇企业集聚区合理集聚。同时，省乡镇企业信用担保中心上半年累计为企业实施了2.2亿元的贷款担保，对重点项目进行扶持。另外，我局还积极探索政、银、企合作，引导金融资金发展乡镇企业的路子，通过与国家开发银行、农业发展银行、建设银行、农村信用联社等多个金融机构开展合作，初步在辣椒加工、茶叶加工等方面达成了支持优势特色农产品加工业做强做大的融资担保意见，形成了“县、市推荐项目，专家银行评估项目，企业申报贷款，多形式连环担保，省局贷款贴息，企业承贷承还”的新型融资机制，有力地保证了乡镇企业发展。经过多年连续不断的努力，目前企业数只占0.4%的规模工业，对全省乡镇企业经济增长的贡献率已达到了45%，规模效应十分明显。

      六是以实施四大人才培训计划为突破口，努力提升乡镇企业职工队伍素质。今年，我局按照人才培训工作要有“新思路、新举措、新突破、新局面”的要求，从计划安排、目标考核、资金投入等方面进一步加大了培训工作力度，安排300万元技能培训专项资金，启动实施了“企盼行动”、“蓝色证书工程”、“百村创业工程”和农产品加工业基地农民工职业技能培训工作。各地从年初开始就同步按照省局培训计划的要求，有步骤、有针对性、多形式地开展了培训工作。贵阳市以“提升理念、开阔视野、增长知识、增加信心”为主题，加强了农村适用人才培训；安顺市主动与市扶贫办、农办、农业局（阳光办）、社会劳动和保障局等部门联系，开展了对各类业技术人员的技能培训；遵义、毕节地区、铜仁地区以乡村旅游、农家乐、特色农产品加工、种植、养殖为重点，开展了实用技术培训，取得了积极地效果。从目前各地上报情况看，全系统培训工作进展顺利，现已完成全年培训计划的53.6%。

      七是以招商引资为突破口，努力增强乡镇企业的发展后劲。上半年，全系统紧紧抓住省实施“开放带动战略”的有利时机，采取外出招商、以商招商、以友招商、网络招商等多种方式，加大对外交流和招商引资工作的力度，我局精心筛选了68个极具发展潜力的农产品加工、化工、三产等项目，充实到省政府招商引资项目库中参加招商引资，组织乡镇企业参加在昆明等地举办的东西合作经贸洽谈活动。各地乡镇企业局充分发挥工作的主动性，经过积极争取，共成功主办或承办各类大型产品推介、经贸洽谈和引资活动9次，组织一大批企业赴省外开展招商，引进了一批外地的资金、技术、人才和项目，从一个重要方面推动了全省乡镇企业招商引资工作的开展，对促进上半年固定资产投资达到近30%的增长发挥了重要作用。目前贵阳市乡镇企业局等部门正在筹办“2007中国（贵阳）第三届医药博览会”，届时我省制药企业将引来新一轮投资高峰。

      下半年，是把省第十次党代会的战略部署付诸实施，为全面实现既定目标开好头、起好步的关键时期，我局将以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风着力抓好八个方面的工作：一要围绕深入贯彻落实中央、省委两个1号文件及省第十次党代会精神，努力提高各级主管部门管理、协调和服务的水平；二要围绕产业结构调整，着力提高农产品加工业和第三产业的发展水平；三要围绕增长方式转变，着力提高企业的科技创新能力和节能减排工作水平；四要围绕增强发展后劲，着力提高招商引资和项目建设水平；五要围绕创造良好的法制、舆论环境，着力提高治乱减负和新闻宣传工作水平；六要围绕安全发展和可持续发展，着力提高非煤矿山、化工、烟花爆竹等重点行业的安全生产水平；七要围绕转变作风、强化服务，着力提高人才培训和经济运行分析水平；八要围绕强化职能建设，着力提高对上服务和对下服务的工作水平，努力用全省乡镇企业发展的“快”服从和支持全省经济发展的“快”，用全省乡镇企业发展的“好”服务和支持全省经济发展的“好”，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越作出新的贡献。